Los 5 Componentes del Control Interno en la Administración Pública Federal
El Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones y el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno emitido el 3 de noviembre de 2016, es el documento que establece las disposiciones, que las dependencias y entidades paraestatales de la Administración Pública Federal, la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, los órganos reguladores coordinados en materia energética y la Procuraduría General de la República deberán observar para el establecimiento, supervisión, evaluación, actualización y mejora continua de su Sistema de Control Interno Institucional.
Cabe
mencionar que este acuerdo tiene sus bases en el marco COSO 2013, emitido
por el Comité de organizaciones patrocinadoras de la Comisión Treadway, y a
partir del cual se configuró el Marco Integrado de Control Interno (MICI), para
adaptarlo a la administración pública.
Los 5 componentes o normas que se evalúan en el control interno son las siguientes:
- Ambiente de Control
- Administración de Riesgos
- Actividades de Control
- Información y Comunicación
- Supervisión y Mejora Continua
Ambiente
de Control
Es
el conjunto de normas, procesos y estructuras que proporcionan la base para
llevar a cabo el control interno en toda la institución, a la vez que proporciona
la disciplina y estructura para lograr un sistema de control interno eficaz que
influye en la definición de los objetivos y la consecución de los objetivos institucionales.
Administración
de Riesgos
Es
un proceso dinámico desarrollado para identificar, analizar, evaluar,
responder, supervisar y comunicar los riesgos, incluidos los de corrupción,
inherentes o asociados a los procesos por los cuales se logra el mandato de la
institución, mediante el análisis de los distintos factores que pueden
provocarlos, con la finalidad de definir las estrategias y acciones que
permitan mitigarlos y asegurar el logro de metas y objetivos institucionales de
una manera razonable, en términos de eficacia, eficiencia y economía en un
marco de transparencia y rendición de cuentas.
Actividades
de Control
Son
las acciones que define y desarrolla la Administración mediante políticas,
procedimientos y tecnologías de la información con el objetivo de alcanzar las
metas y objetivos institucionales, se ejecutan en todos los niveles de la
institución, en las diferentes etapas de sus procesos, cada actividad de
control que se aplique debe ser suficiente para evitar la materialización de
los riesgos y minimizar el impacto de sus consecuencias.
Información
y Comunicación
Este
componente se refiere al establecimiento de mecanismos por parte de la
Administración que aseguren que la información relevante cuenta con los
elementos de calidad suficientes y que los canales de comunicación tanto al
interior como al exterior son efectivos.
Supervisión
y Mejora Continua
Son
las actividades establecidas y operadas por los responsables designados por el
Titular de la institución, con la finalidad de mejorar de manera continua al
control interno, mediante la supervisión y evaluación de su eficacia,
eficiencia y economía. La supervisión es responsabilidad de la Administración
en cada uno de los procesos que realiza, y se puede apoyar, en los resultados
de las auditorías realizadas por el Órgano Interno de Control y por otras
instancias fiscalizadoras, ya que proporcionan una supervisión adicional a
nivel institución, división, unidad administrativa o función.
El
estudio de los principios y elementos de control interno de cada componente,
son muy extensos como para tratarlos en este blog, por lo que se les facilita
la liga para descargar el acuerdo https://normasapf.funcionpublica.gob.mx/NORMASAPF/restricted/ManualesAdministrativos.jsf
Es
necesario que en la elaboración y atención del control interno, así como en la
conformación de la matriz de riesgos participen todos los involucrados en las
etapas del proceso, realmente son pocas las instituciones gubernamentales que
ponen especial atención a tener un adecuado control interno que se vea reflejado
en el cumplimiento de los objetivos de la institución.
L.C.
y L.D. César Alfonso Espinosa Palafox
EPAL
CONSULTORES A.C.
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